根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“制定數(shù)控機(jī)床發(fā)展規(guī)劃和政策，提高制造業(yè)水平”的批示精神，結(jié)合落實(shí)國務(wù)院8號文件精神，加快振興數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)，在國家發(fā)改委工業(yè)司的具體領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)床協(xié)會組織專家，對國內(nèi)外機(jī)床行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究，提出了《數(shù)控機(jī)床發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（討論稿），確定了振興目標(biāo)、指導(dǎo)方針、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施意見。專項(xiàng)規(guī)劃幾經(jīng)論證和修改，國家發(fā)改委正征求有關(guān)部門意見?！稊?shù)控機(jī)床發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（討論稿）提出了振興數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)工作，并重點(diǎn)突出了以下四方面工作。

1.實(shí)施示范工程，加快發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床。

機(jī)床行業(yè)要與國防軍工、汽車、船舶、冶金、礦山、石化等重要裝備制造業(yè)用戶密切結(jié)合，充分運(yùn)用依托工程，大力鼓勵(lì)開發(fā)和使用國產(chǎn)首臺（套）高檔數(shù)控機(jī)床，促進(jìn)國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床發(fā)展。針對一些重大數(shù)控裝備項(xiàng)目，可通過制造廠與用戶合作研制、技貿(mào)結(jié)合聯(lián)合引進(jìn)消化創(chuàng)新等方式，集中力量加快國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的開發(fā)和應(yīng)用。國家發(fā)改委和國防科工委在大連和上海召開的兩次“國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用座談會”上，提出實(shí)施“軍工行業(yè)國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床應(yīng)用示范工程”，并做了大量的準(zhǔn)備工作。以實(shí)施示范工程為突破口，促進(jìn)國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床批量進(jìn)入國防軍工等重要制造領(lǐng)域，改變軍工行業(yè)高檔數(shù)控機(jī)床大批進(jìn)口的局面，通過發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)的高檔數(shù)控機(jī)床，滿足國防軍工和裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域需求。

2.加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，提高自主創(chuàng)新能力。

“十一五”期間，機(jī)床行業(yè)要集中力量，加強(qiáng)數(shù)控機(jī)床高速、精密、柔性、復(fù)合、環(huán)保等共性和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)。掌握當(dāng)代數(shù)控關(guān)鍵技術(shù)，提高自主開發(fā)能力，以創(chuàng)新求發(fā)展；要重視技術(shù)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)消化創(chuàng)新，掌握數(shù)控機(jī)床開發(fā)的核心技術(shù)，搞好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專利工作，為數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。要加速以機(jī)床重點(diǎn)骨干企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心的作用，全行業(yè)建立和完善數(shù)控技術(shù)工程研究、關(guān)鍵技術(shù)自主開發(fā)、重大數(shù)控新產(chǎn)品研制的能力。形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、主機(jī)附件配套協(xié)調(diào)發(fā)展、國內(nèi)外技術(shù)合作等多種形式的技術(shù)發(fā)展條件。

3.突破瓶頸，推進(jìn)功能部件及數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化。

加快功能部件生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)扶持和培育一批基礎(chǔ)較好、產(chǎn)品有較高市場占有率的功能部件骨干企業(yè)，以提高功能部件的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化能力為重點(diǎn)，按市場需求和經(jīng)濟(jì)規(guī)模組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)化水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)中高檔通用和專用數(shù)控系統(tǒng)、伺服裝置和高檔功能部件上銀導(dǎo)軌。到“十一五”末期，形成功能部件配套產(chǎn)業(yè)和自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，主要功能部件自給率達(dá)60%，采用有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)的機(jī)床占數(shù)控機(jī)床總產(chǎn)量的75%。

4.集中力量，搞好重點(diǎn)骨干企業(yè)技術(shù)改造。

目前，作為裝備制造業(yè)的基礎(chǔ)行業(yè)，機(jī)床行業(yè)的技術(shù)裝備比較落后，全行業(yè)裝備數(shù)控化率（按設(shè)備臺數(shù)計(jì)）平均值不足5%。要積極支持和鼓勵(lì)一批重點(diǎn)骨干企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)用數(shù)控機(jī)床制造數(shù)控機(jī)床，提高制造水平和制造能力。要進(jìn)一步推廣以信息化為基礎(chǔ)的現(xiàn)代設(shè)計(jì)制造技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營管理技術(shù)，提高設(shè)計(jì)和管理水平；要有計(jì)劃地增加先進(jìn)的技術(shù)試驗(yàn)和制造工藝研究手段，搞好開發(fā)研究設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要建設(shè)相適應(yīng)的人才培訓(xùn)基地，提高企業(yè)的整體競爭力。

到“十一五”末期，數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)的振興目標(biāo)是：國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床年產(chǎn)量達(dá)到10萬臺以上，國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床國內(nèi)市場占有率（按銷售額計(jì)）從“十五”末期30%，提高到50%以上；高檔數(shù)控機(jī)床主要品種基本立足于國內(nèi)。

當(dāng)前，我國數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)遇到難得的發(fā)展機(jī)遇，機(jī)床行業(yè)要在中央政策和方針指導(dǎo)下，以市場為導(dǎo)向，緊緊抓住戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足振興裝備制造業(yè)十六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和國民經(jīng)濟(jì)及國防建設(shè)對數(shù)控機(jī)床的大量需求。